Προβληματισμό για τις αλλαγές που προωθούνται στο άρθρο 102 του Συντάγματος και αφορούν τη δομή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης εξέφρασε ο περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, Γιώργος Χατζημάρκος, κατά το κλείσιμο της προχθεσινής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου.
Απευθυνόμενος στους δημάρχους και τα μέλη του Δ.Σ., ο κ. Χατζημάρκος υπενθύμισε ότι το ισχύον άρθρο 102 του Συντάγματος προβλέπει πως η χώρα είναι οργανωμένη σε δύο βαθμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στη συνέχεια, διάβασε από την αιτιολογική έκθεση της προτεινόμενης συνταγματικής αναθεώρησης τη νέα διατύπωση, σύμφωνα με την οποία: «Νόμος καθορίζει τους βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οποίοι είναι έως δύο».
Στάθηκε ιδιαίτερα στη φράση «έως δύο», επαναλαμβάνοντάς την με έμφαση, αφήνοντας σαφείς αιχμές για τις δυνατότητες που δημιουργεί η νέα διατύπωση.
Τον προβληματισμό αυτό ανέλυσε ο νομικός σύμβουλος της ΠΕΔ, Μιχάλης Παπαγεωργίου, ο οποίος εξήγησε ότι η συγκεκριμένη πρόβλεψη επιτρέπει, με απλή νομοθετική παρέμβαση, τη μεταβολή του αριθμού των βαθμών της Αυτοδιοίκησης. Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά, ο δεύτερος βαθμός θα μπορούσε να καταργηθεί, να παραμείνει μόνο ένας ή, θεωρητικά, να μην προβλέπεται κανένας.
«Το “έως” είναι πάρα πολύ ενδιαφέρον», σχολίασε ο περιφερειάρχης, με τον κ. Παπαγεωργίου να επισημαίνει ότι η προτεινόμενη αναθεώρηση φαίνεται να αποδυναμώνει ακόμη και τη συνταγματική κατοχύρωση της ύπαρξης δήμων και περιφερειών ως δύο διακριτών βαθμών Αυτοδιοίκησης.
«Εδώ πάμε σε μια συνταγματική αναθεώρηση που επιχειρεί να αποδυναμώσει ακόμη και την πρόβλεψη ότι πρέπει να υπάρχει δήμος και περιφέρεια. Αυτό προκαλεί μεγάλο προβληματισμό. Βέβαια, η συνταγματική αναθεώρηση δεν φαίνεται ότι θα προχωρήσει στην ουσία της», ανέφερε ο νομικός σύμβουλος της ΠΕΔ.
Η συζήτηση ανέδειξε τις ανησυχίες που εκφράζονται στους κόλπους της Αυτοδιοίκησης, καθώς, την ώρα που οι τοπικοί φορείς διεκδικούν μεγαλύτερη αποκέντρωση και καλύτερη κατανόηση των ιδιαίτερων αναγκών –ιδίως των νησιωτικών περιοχών–, η προτεινόμενη διατύπωση του άρθρου 102 αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο σημαντικών αλλαγών στη σημερινή δομή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.